El régimen local ante los retos jurídicos de la economía circular
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Este trabajo tiene por objeto contribuir a la reflexión sobre el papel que juegan las Administraciones locales –y, en particular, los municipios– en la consecución de los ambiciosos objetivos señalados por la política europea de residuos y recursos. Para facilitar su comprensión se ha considerado indispensable presentar con carácter previo, bien que de forma muy sintética, los principales factores que influyen en la evolución del derecho del sector. Pero, sin poder profundizar aquí en sus innumerables derivaciones, lo que se pretende es aportar un conjunto de impresiones que permitirían replantear adecuadamente el todavía necesario debate sobre el alcance de los títulos que, conforme a la legislación de régimen local en conexión con la legislación sectorial, habilitan a los municipios para intervenir en la materia. El resultado de este replanteamiento –que tiene, por supuesto, en cuenta la reciente doctrina del Tribunal Constitucional sobre la (en gran medida, fallida) reforma local de 2013– se contrasta, finalmente, con los nuevos retos que se anuncian en la transición hacia la “economía circular” europea y que parecen conducir a un dilema más político que jurídico.