Crónica del desembarco y conquista del régimen de intervención de la Directiva de Servicios en el derecho urbanístico español

Sergio Monteserin Heredia

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Publicado: ago 1, 2023
Número: QDL. Nº 38
Resumen

El presente estudio pretende ofrecer un relato cronológico del proceso de aplicación del régimen de intervención administrativa gestado en materia de actividades de servicios en el derecho urbanístico español. Desde su resistencia inicial, a su desembarco y su ulterior aplicación sin matices tanto por el legislador estatal como autonómico. Todo ello se intenta abordar con rigor jurídico y haciendo especial hincapié en aquellos aspectos problemáticos no resueltos debidamente por el legislador, así como subrayando el nuevo conflicto constitucional de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas y la debilitación de la autonomía local que ha traído consigo la implantación de este nuevo régimen de intervención administrativa. Y se finaliza con una exposición y análisis de la normativa urbanística autonómica que ha pasado a sujetar la primera ocupación y utilización de los edificios a técnicas de intervención ex post, como paradigma del desenlace final de este proceso, si bien con una propuesta de aquellos supuestos que entiendo deberían estar sujetos al régimen de licencia en virtud de los principios de necesidad y proporcionalidad

Detalles del artículo

Palabras clave:
intervención administrativa, régimen de autorización, licencia, declaración responsable, comunicación previa, principios de necesidad y proporcionalidad, conflicto constitucional de competencias, primera ocupación y utilización de los edificios