La lucha ante los incendios forestales y la intervención y organización de los entes locales

Resumen

Los incendios forestales han devastado muy a menudo y de forma muy grave el territorio español. El presente trabajo tiene por objeto el análisis de la organización jurídico-institucional y administrativa de la intervención local en materia de prevención y extinción de incendios forestales, con atención particular a las modalidades de gestión —directa e indirecta— que el ordenamiento jurídico pone a disposición de las Administraciones competentes, con especial énfasis en las entidades locales. Así, se realiza previamente un estudio del marco competencial multinivel en materia de incendios forestales, en el que el protagonismo autonómico es muy significativo, y en el que, a su vez, se integran las funciones que desempeñan las entidades locales y sus correspondientes estructuras organizativas de gestión. En este sector, por la propia naturaleza del riesgo afrontado, es imprescindible atender a la gestión, mayoritariamente en manos de organizaciones y medios supramunicipales en los que se incardinan las funciones que han de prestar las entidades locales.

Palabras clave:

incendios forestales, organización administrativa, entidades locales, competencias locales, marco competencial multinivel, comunidades autónomas, gestión directa, gestión indirecta, TRAGSA (medio propio instrumental), prevención de incendios forestales, extinción de incendios forestales, mancomunidades y consorcios, protección civil, servicios públicos locales obligatorios