Cuestión de confianza y moción de censura

Resumen

diferencia de la condición de concejal, que no se puede perder por causas derivadas directamente de procedimientos de control político, sino por causas legalmente tasadas, derivadas de una decisión personal del propio electo o de la pérdida sobrevenida de las condiciones exigidas por la ley para ostentar tal condición, siempre que vengan declaradas por una decisión judicial, la condición de alcalde, por el contrario, al no derivar su legitimación directamente del pueblo, además de por una decisión personal o porla pérdida sobrevenida de la condición de concejal, también se puede perder como consecuencia de unos mecanismos específicos contemplados en la LOREG, la moción de censura y la cuestión de confianza, que, en determinados supuestos, permiten a la oposición provocar un cambio de alcalde. Y aunque estos mecanismos se ponen en marcha, en unos casos, por decisión unilateral de la oposición, y, en otros, por decisión inicial del propio alcalde, a fin de superar determinadas situaciones de bloqueo, no cabe ninguna duda de que ambos instrumentos son producto de la más radical y genuina expresión de la potestad del pleno de fiscalizar y controlar la acción de gobierno.
No obstante,la cambiante regulaciónlegalde lamociónde censura,generada, en un primer momento, por la gran litigiosidad que su defectuosa e ineficaz regulación originaria provocó, y, posteriormente, porlos cambios legislativos derivados de los efectos del denominado transfuguismo, y su reciente cuestionamiento por el Tribunal Constitucional, unido a la insuficiente y opaca regulación de los auténticos efectos de la cuestión de confianza vinculada a la aprobación del presupuesto, a la vista de su interpretación por el Tribunal Supremo, han complicado en extremo la tramitación de estos instrumentos de control y han generado una cierta inseguridad jurídica, que aconseja su estudio detenido y motiva que ambas figuras se constituyan en objeto de especial análisis en este trabajo.

Palabras clave:

moción de censura, cuestión de confianza, fiscalización política y control de gobierno, situación de bloqueo, elección de alcalde, aprobación del presupuesto, transfuguismo